一、加大对农作物种子市场的监管力度
1.对种子市场的生产经营行为进行规范
在种子生产的过程中,种子企业就需要重视对种子的质量管理,必须按照相关的标准进行生产,加强质量监管机制,剔除在生产过程中不合格的种子,不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前,就需要对其进行检测,并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中,经营者必须本着诚信经营的原则,选择正规的进货渠道,并要求供货商提供质量检验报告,不销售假劣伪质产品,不做虚假的种子宣传,科学的宣传种子的品种特点与培育技术,才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门,也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训,并对参加培训的人员建立档案,这样才能提升种子从业人员的职业素质。
2.增强对种子的试验示范管理
相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督,做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作,对于较新的品种要及时的公布相关信息,指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产,并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。
二、对种子进入市场进行严格的把控
1.严格的把控生产经营者的经营资质
根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规,严格的把握种子的生产经营许可证,严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理,对于部分的申报材料要进行实地的考察,检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。
2.对已有许可证的企业进行监管
本着“谁发证、谁监管”的原则,完善对种子企业行政许可的全程管理,整理出还在许可期内的组织,对其设备、人员、生产状况进行现场勘查,及时发现问题,并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理,完善种子生产的信息报告体制,针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚,这样才能更好的完善种子市场。
3.完善新品种的引进制度
将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传,深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求,来做好品种的规划推广策略,加强与相关科研部门的联系,了解新品种的特性,确定试验地点,并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用,确立主打品种,并且做好技术宣传与指导,给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。
4.加强种子储备调控制度的建立
要进一步加强种子储备调控制度的建立,在这个制度体系中,以企业为主体,以财政资金为依托,完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应,及时的满足其对于种子的需求。
三、不断提升种子的管理水平
一方面要保证相关的工作人员,因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性,所以对于工作人员的素质要求较高,需要其既懂技术又懂管理,因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持,还要保证其配备人员的素质,建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面,还要加强种子管理基础设施的建设,为了保证农民使用的都是质量优良的种子,相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视,同时还应该不断进行种子试验基地的建设,这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备,应用现代化的手段来进行种子市场的管理。结束语只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力,这样才能更好的完善种子市场秩序,保证农民使用种子的质量,更好的推进农业生产,进而实现农村经济跨越式发展。
每到假期,我总能接到外公外婆的电话,外婆在电话那一头开心地说:“展展,好久没来外婆家了,趁假期来外婆家住几天吧。”
前几年,接到外婆这样的电话,我们一家总是来去匆匆,很少在外婆家过夜。
外公外婆住在四明山的一个偏僻小村庄里。说实话,以前我可不太喜欢去那里,外婆家的房子是木结构的,只有上下两层,走在楼梯和楼板上“嘎吱嘎吱”响。四明山冬天时气温较低,村民们习惯用柴烧火取暖,长年累月,家里的墙壁和房顶黑乎乎的一片,外婆家也不例外,我的身体都不敢碰到墙壁,怕那黑乎乎的东西沾到身上,走路总是小心翼翼的。外婆家旁边的老奶奶还养了几只鸡,这些鸡到处闲逛,经常来外婆家门口肆无忌惮地闲逛,还随处拉屎,让我的脚无法落地。更要命的是,当时外婆家没有独立的卫生间,对于有轻度洁癖的我来说,简直抓狂。我就想:外公外婆天天待在这种环境下,真不舒服。
可近几年,只要一接到外婆的电话,我们总是迫不及待地赶去,还总想多住上几天。借新农村建设的东风,外婆家的房子选址重新建造,真是发生了翻天覆地的变化。混凝土结构的房子代替了木结构的,四户人家一排,统一的楼高,一样的外墙设计。家家户户门口都有一个垃圾桶,村里有专门的保洁员把垃圾送到中转站,进行定期清理。也没有老奶奶养鸡了,不用担心放肆的鸡群来污染环境了。对了,还有每一个楼层都有一个卫生间,和我们城里的设施一样齐全,我再也不用担心上厕所了。
站在外婆家门口,能看到不远处有一条小溪,溪边柳树、杨树、红枫、樱花站立两旁,溪边的一条小道用水泥浇筑而成,两边的栏杆还做了漂亮的造型,给这条溪边的林荫道添色不少。每次去外婆家,外公总说:“孩子,来,外公带你去溪边走走,看看,顺便逛逛外公的菜园。”
外婆也总是乐呵呵地说:“宝贝,外婆家是不是变漂亮了?我跟你说,到夏天的时候,这里更热闹,村民们吃完晚饭,散步的散步,聊天的聊天,还有跳广场舞的呢!和你们城里一样吧?”我调皮地说:“还有不一样的呢,你们门前的溪里有小鱼,很小很小的那种鱼。我们城里看不见这种小鱼。”
青青的山,蓝蓝的天,清澈的小溪,干净的环境,这就是我们共同的梦。外婆家在大家的共同努力下,正越变越美,我也更加喜欢去了。
我们漫步其间,与荷花荷叶亲密接触,微风吹拂,绿叶携手并舞,荷花含笑弄姿,千姿百态,让人目不暇接。有的队员靠着盛开的花朵,如同久别相逢的朋友,留下合影;有的在和含苞欲放的花苞附耳私语,似乎在交流成长辉煌;有的专注于已伸出嫩黄色小脑袋的莲蓬,探究观音菩萨的金色莲花宝座的.由来;有的喜欢捡荷花瓣,似得到艺术品不舍丢下,又恐被说乱采乱摘而纠结。雨后的荷花和荷叶上都沾满了一颗颗晶莹透亮的小露珠,亮晶晶的,美不胜收。荷乡美,成为当地农村的一大特色,也给农民带来富足。
是看客又是吃货,品尝农家的美食不能少。餐桌上的主菜都是从池塘来的,藕做的有藕片、藕丝、凉菜嫩藕等,还有鱼虾类的菜,新鲜美味,让人食欲大增,菜上桌后,大家狼吞虎咽,这足以说明大家对农家乐餐饮的喜爱。
下午我们来到“知青故里”,又叫南京知青纪念馆。里面有大量的生活、劳动、学习的照片和物件,据说收藏有5000多件,简陋的原始农具、耕种方式,正是那个年代农村生活生产的真实写照。有很多的生活、劳动和学习的用具是我们没见过的,比如居住的茅草房,还有各种票证以及头像徽章、各种袖章等,感觉十分新奇。再看看现在,祖国建设月新日异,今非昔比,国富民安,人民正走向小康生活的康庄大道。
该和“西塘莲乡”说再见了,踏出“西塘莲乡”的大门,我们还真有点舍不得呢!
一、问题的原因分析
第一,农村干部综合素质匮乏。大部分农村干部都是从当地农村选举或举荐出来的,大多文化水平有限,也没有经过正规的合同管理方面的培训,缺乏做好合同管理的思想、信心和能力。缺乏相应的法律意识。干部较低的文化水平直接限制了他们对相应法律法规知识的学习和接受能力,大部分农村干部都没有相应的法律常识和政策积淀,使得合同管理存在很大的盲目性。第二,缺乏专业的合同常识和知识。农村经济承包合同的不合理性主要表现在,有些合同在订立和变更时,并不是以书面的形式出现,而是以口头形式,这使得合同当事人双方在时间较长的合同期限内很容易改变约定,很容易产生合同纠纷,给双方都带来麻烦和损失。很多合同并没有将双方的权责做出明确规定,使得违约、追责等无法解决。有的合同中缺乏相关法律条款的引用,使得合同失去了应有的科学性。而上述几个问题出现的直接原因就是农村干部的文化水平、法律常识较低,从而在经济承包合同内容方面做不到专业化和科学化。第三,自身条件的限制和外部环境的影响。农村合同管理受到诸多自身条件的限制,比如理论和实践的匮乏、物资的紧缺、专业人员的缺乏、思想意识方面的薄弱等,使得农村经济承包合同管理工作较于一般的合同管理工作存在很大的特殊性和困难。另外,由于许多外部环境的影响,比如政府和农民的不支持、政策法规的变动、经济承包市场的变化等,使得农村经济承包合同在制度的确立和执行方面得不到理想的效果。
二、对策与建议
根据以上出现的问题以及原因分析,我们提出对农村经济承包合同的几点建议。
1.提高农村干部综合素质首先,在广大农村干部中大力宣传农村经济承包合同管理的重要性和必要性,让他们树立合同管理意识,从思想上重视对合同的管理;其次要重点培养农村干部的责任心,采用责任制和奖惩制相结合的方式,软硬兼施,提高农村干部的责任心,并且注意在合同管理机构及部门重点选用责任心较强、综合素质较高的干部人员;第三提高干部员工的文化水平。政府部门应该定时对员工进行培训,并提供机会鼓励他们继续学习或深造,切实提高他们的文化水平,做好法律法规和政策动态的宣传和培训工作。综合利用各种媒体,宣传并坚持中央及本省对于农村经济的法律法规和政策规定,向广大农民群众和农村干部进行法律普及,帮助农村经济承包合同管理和执行工作更顺利地展开。
2.明确规定统一合同形式乡镇政府行政部门要对上交的各种农村经济承包合同进行强力管理,按照同省、同地区或同范围对合同的格式进行统一,对于原有的合同要进行清查和整理,并及时补全相应的手续,尽可能地将农村经济承包合同带入规范、标准的作业道路上来。尤其对于合同中的合同基数问题,要确立以指标为中心的管理方式,对可能影响指标变化的因素进行及时排除,比如为了不使物价上涨对指标产生影响,就可以在条件允许范围内将货币指标改为实物指标,按当年产品的实际价格,换算为实物指标。
3.建立健全的经济承包合同管理体制明确合同管理组织机构职责权限,可以将县乡两级划分为同一级成立农村经济承包合同管理机构,并办理工商物价准发的县乡两级合同鉴证、仲裁纠纷等事业性收费许可证。成立县级合同仲裁委员会,委派一名专人专门负责经济承包合同业务,使得各级合同管理组织机构具有明确的职责权限。应该明确规定各类农村经济承包合同都要一式四份,一份由本村合同管理小组保管,一份由当乡合同管理委员会保管,剩下各一份由两个当事人保管。无论是乡还是村都要将合同进行分类整理归档。相关的业务主管部门要做好定期业务报表的制定和上交,以乡为单位起报各项经济承包合同指标,从而为上级部门宏观决策提供参考。
三、结论
农村经济承包合同管理是一项复杂、繁琐、全面的工作,其质量的好坏受到多方面因素的相互影响,仅仅依靠某一问题的解决或某一方面的改善是无法提高农村经济承包合同管理质量的,只有在充分结合当地经济特点的前提下,客观、认真分析经济承包合同中存在的问题及问题产生的原因,并参照管理目标统筹兼顾,寻找出切实有效的对策和措施,才能顺利展开农村经济承包合同管理工作。
21世纪,随着科技的不断发展,我们正在步入一个新的时代——高科技时代。不仅是城市里变了很多,农村里也换上了新装。
在我的记忆中,村里的小路总是坑坑洼洼,雨过之后就会变得泥泞不堪;房屋都是矮小的平房,下雨时还会漏雨;村里没有几户人家有电子产品,生活用品都是些用板砖和木头做成的,用起来及麻烦又易损坏,很不方便;村旁没有大超市,只有一些小商品店;孩子们上学都没有正规的教室,教学用品,都挤在一间小屋子里听“学校”里唯一一个老师给他们上课……
今年回乡下再去看看,眼前所有的一切都令人吃惊:原来用泥土做成的小路,现在已铺上水泥,走上去不再是坑坑洼洼,而是平平坦坦;村里的平房早已废弃,建起了宽敞明亮的洋房,外面白色的瓷砖在阳光的`照耀下熠熠生辉;家家户户装上了液化气灶、空调、液晶电视机、电脑、手机,所有的电子产品一应俱全;村民们不用再徒步走远路了,他们有的买了电瓶车,有的骑上了摩托车,有的还开上了汽车,个个脸上洋溢着幸福、快乐;田地里也摆上了播种机、除草器,再也不用村民们辛辛苦苦驾着老牛耕地了;村旁一幢幢高楼大厦拔地而起,超市里的商品琳琅满目、价格实惠,深受老百姓的喜爱;工厂里大伙儿干的热火朝天,农民们再也不用担心就业问题了;崭新的教学楼盖起来了,孩子们都有了自己新的教室,教室里有电视机,有黑板,有一排排整齐的课桌,大家都有自己的书包,自己的课本,学校里还铺起了塑胶操场,同学们可以在上面尽情地跳啊,蹦啊,跑啊……
第二天早晨,东方泛起一片红光,第一缕曙光照进了村里,村民们又开始了新的一天,又开始了忙碌的工作。农村新面貌,一切都是那么美好!
我的家乡在余杭,那儿曾经是个农村,随着城市的不断发展,它也有了新的面孔。
今年到老家拜年,一进村,我惊奇地发现四周静悄悄的,听不到看家狗的吠叫,也没有鸡群扇动翅膀的声音。舅公爷爷早已笑吟吟地站在门口迎接我们。下了车,他便滔滔不绝地谈起村里的大变化:现在,家家户户都不养狗了,没有了狗,村里安静了许多。因为治安水平的不断提升,即使这样,我们在夜里仍然能安心睡觉的。还有,现在散养的土鸡也少了,我们村里总共只有十几只了,所以路面也越来越干净了。”
走出门,眼前的景象也与上一年的不同了。原本家门口的一个臭水塘,现在已被改造成居民健身的地方,铺上了绿色的地砖,装上了健身机械,外围还种上了一圈绿油油的植物。放眼望去,远处的田里都种上了水稻,绿油油的小苗怯生生地探出头来,细长的叶片上还有几滴晶莹的露珠,惹人怜爱。田埂上那几座又破又小的房子已经不见踪迹了,露出了后面青翠的竹林。
走入竹林,原先中央那块荒芜的土地也种上了农作物,罗汉豆、白菜、小青菜、萝卜‥‥‥青葱的植物为褐色的土地增添了一抹春意。勤劳的主人,正在田中为作物施肥。提起村里的变化,她停下手中的活儿,笑吟吟地说:现在的农村,跟以前真是天壤之别啊!现在路也干净了,建在田埂上的房子也拆掉了,狗和鸡也少了许多。以前啊,我的亲戚还被狗拦着走不进门呢!”
走出竹林,我不禁感叹道:随着国家的飞速发展,日新月异的已不只是城市,还有农村。现在余杭已经越来越文明,越来越生态了,这种生活对于在城市里长大的我来说,真是个新奇的体验。”
星期一放假,爸爸妈妈带我回老家姑姥姥家里玩儿,我的表妹蒙蒙也去了,我们玩儿得可高兴了!
去了姑姥姥家,赖耷儿赶紧跑出来迎接我们,它先冲着我们摇摇尾巴,便跑开玩儿去了!赖耷儿是姑姥姥家的一条狗,它可聪明了,姑姥姥让它蹲下来它就蹲下来,让它卧着它就卧着,不让它咬人它就不咬人。
我们去的时候,还有许多人也去了:老太爷、老太太……还有一个五岁的小男孩,这个小男孩今年才五岁,竟然是我的舅舅,也是蒙蒙的叔叔,真是不可思议啊!我和蒙蒙看他还小,没什么能耐就想逗逗他。我们把他挡在门外,说:“进来啊,进来啊,有种你就进来啊!不敢吧?!”他倒好,也不生气,在门外和我们打“持久战”!我们也不上他的当,先下手为强,我们拿了一个盒子的盖子当“挡箭牌”,和他“打起架来”!最后我们不耐烦了,我便考他:“一加一等于几?”他掰掰手指头:“等于二!”“那八加九等于几?”我暗暗高兴:才五岁的小屁孩,能知道吗?结果他又掰掰手指头,说:“等于十七!”我想:不错嘛,一个五岁的小屁孩竟然能算出来!不行,我得再考考他!我想了一会儿说:“一百乘以两百等于多少?What do you do on the Saturdays是什么意思?”小舅舅有点不知所措,呆呆地望着我们,我得意地说,“不会了吧?你还是我的舅舅呢!”
后来我和蒙蒙又想出了一个坏点子——把瓶子装满水,等姑姥姥家里养的鸡呀鸭呀来喝水吃饭的时候把水一泼,让它们便成落汤鸡、落汤鸭!说干就干,我们把瓶子装满水,为了不让鸡鸭们发现我们的意图,就在院子里洒点水。真是功夫不负有心人啊,我们等得花儿都快谢的时候终于把鸡鸭给盼来了!鸡鸭一进院子,我就以迅雷不及掩耳之势打开瓶盖子,给了一只老母鸡一身水!
时间之神也不给我们多留一点儿时间玩耍,一会儿一天就过去了,到了第二天的中午,我该走了。人们说得真没错——乡下生活真有趣啊。
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