2014年12月29日发生的震惊全国的清华附中体育馆及宿舍楼工程筏板基础钢筋坍塌重大生产安全事故10人亡,4人受伤。
事发部位位于基坑3标段,深约13m,宽约42.2m,长约58.3m,底板为平板式筏板基础,上下两层双排双向钢筋网上下层间距1.5m,用马镫筋支撑,马镫筋采用直径为25mm或28mm的带肋钢筋焊制安放间距0.9m至2.1m,马镫筋横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定。上层钢筋网上多处存在堆放钢筋物料严重超负荷,事发时上层钢筋整体向东侧移位并坍塌,坍塌面积2000余平方米。 <一>事故直接原因
(1 未按照方案堆放物料,马镫筋无斜撑,间距1米实际为0.9m-2.1m,原设
计32减小至28或25mm制作和布置马镫,马镫筋未形成完整的结构体系致使基础底板钢筋未形成完成的结构体系,致使基础底板钢筋整体坍塌。
(2 未按照方案要求堆放物料,施工时违反《钢筋施工方案》规定将24捆钢
筋物体直接堆放在上层钢筋上,施工现场堆料过多且局部过于集中,导致马镫立筋失稳产生过大的水平位移,进而引起立筋上下焊接处断裂,致使基础底板钢筋整体坍塌。
<二>事故间接原因
(1 技术交底缺失,未按照要求对作业人员实施钢筋作业的技术交底工作,致
使作业人员未按照方案作业擅自减小马镫筋直径,随意增大马镫筋间距降低了马镫的承载力;安全培训教育不到位,钢筋工未经安全教育上岗作业,劳务分包管理不到位,未及时发现其为抢走于工期,盲目吊运钢筋材料,集中堆放在上层钢筋网上荷载超负荷。
(2 备案项目经理长期不在岗、专职安全员配置不足。
(3 管理混乱,北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工
程的行为致使不具备项目管理资格和能力的人员成为项目实际负责人。
(4 监理单位对项目经理长期长期不在岗履职的问题监理不到位,且事故发生
后伪造了针对此问题下发的《监理通知单》;二是对钢筋施工作业现场监理不到位,未及时发现并纠正作业人员未按照钢筋施工方案要求施工作业的违规行为;三是对项目部安全技术交底和安全培训教育工作监理不到位,致使施工单位使用未经培训的人员实施钢筋作业。
(5 建设单位对项目经理长期不到岗未予有效处理,合同工期较定额工期压缩
了27.6%,在一定程度对施工企业造成一定影响。
(6 行业主管部门监督检查不到位。
<三>事故防范措施及建议
(1 深刻吸取事故教训安全警钟长鸣
要深刻吸取清华附中工程12.29日筏板基础钢筋体系坍塌重大事故的沉痛教训,牢固树立科学发展、安全发展理念,切实贯彻落实政府部门关于党政同责、一岗双责的有关规定,坚守发展决不能以牺牲人的性命为代价,严格落实建筑企业安全生产主体责任,鉴定不移抓好各项安全生产政策措施的落实,全面提高建筑施工安全管理水平,切实加强建筑安全施工管理工作。
(2 严格落实主体责任
要严格规范企业内部经营管理活动落实对工程项目的安全管理责任,严禁利用任何形式实施出借资质、违法分包等违法行为,严禁对施工项目“以包代管”。严格落实安全生产责任制,杜绝名不符实的现象发生;监理单位要严格履行现场
监理职责,加强对施工过程中的监督管理,严格审查承包企业资质和施工方案,对发现施工单位存在的严重违法、违规行为要及时督促整改并报告建设单位。如施工单位对重大质量安全隐患拒不整改,及时报建设行政主管部门;建设单位要履行建设单位职责,合理确定工期、造价,协调督促各参建单位履行各自的安全生产管理职责并及时向施工单位支付相关安全措施费。监理单位负责监督落实投入。
(3 加强施工现场管理
监理企业要深刻吸取事故教训,严格规范企业内部经营管理活动,建立健全并严格落实本单位安全生产责任制。监理企业要严查工程现场事故隐患,总监必须具备相应资格和安全生产管理能力,中标的总监必须依法到岗履职,确需调整时,必须履行相关程序,保证施工现场安全生产管理体系、制度落实到位。监理企业要严格技术管理,严格执行施组、专项施工方案等审批制度,现场人员不得随意降低技术标准,违章指挥作业。
<四>从监理企业角度分析该事故涉及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
工程监理单位违反《建设工程安全生产管理条例》 第十四条:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改,该案例监理人员未发现安全事故隐患,致使重大的事故发生,依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:工程监理企业因未发现安全事故隐患情节严重的降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任,造成损失的依法承担赔偿责任。
通过项目部组织的清华附中12.29重大安全事故学习会,作为建筑施工第一线的管理人员,深深的感受到“安全无小事,安全重于泰山”这句话不仅仅是口头说说,也不仅仅是拉拉标语,喊喊口号的事,而是真真切切要把身边点点的安全隐患消灭,落到实处。同时,也让我深深的震撼到生命的脆弱,既然生命如此脆弱,那作为我们建筑施工高危行业第一线的人员,如何能把脆弱的生命凝练得坚韧,我有以下几点想法。
1、安全管理要杜绝“轰轰烈烈搞形式,扎扎实实走过场”的`伪管理模式。拌人的桩不在高,违章的事不在小,一颗螺丝,一个钉子,一根架子管等小的隐患都会造成重大安全事故,所以安全管理不要轰轰烈烈的,需要润物细无声的管理,抓小事,管细事,切切实实把每个安全小事落到实处。
2、认真落实安全技术交底工作。每一个工序开工前都必须做好安全技术交底工作,交底内容要有针对性,要全面,不能一个交底管整个工地,缺乏针对性。交底人在交底时不能走过场,签个字就完事,必须言传身教,把交底内容和精髓真正交到作业人员心中。
3、安全工作必须“能开口,会开口”。发现安全隐患必须及时开口制止,及时处理,不怕得罪人,把隐患的危害分析给操作工人,采用柔性管理方式,不能生硬管理,使班组人员产生逆反心理。
4、加强专业知识、规范的学习。自身专业素质过硬,在施工管理过程中结合理论与实际,做到心中有数,防患于未然。
5、多跑工地,在工地现场多看,多想,多和现场工人沟通,了解他们所想。施工管理不是在办公室管理,必须要深入到现场,在现场才能发现问题,及时解决问题。
通过这次的学习,真正认识到安全的重要性,若每一个操作环节都认真负责,事故就不会发生,安全工作时刻从零开始,时刻都在路上,未雨绸缪胜过亡羊补牢,我们时刻系上安全带,与安全同行。
这段视频讲的是独生子女教育问题。6名沉溺于网络的问题少年,都不爱读书,他们面对父母的劝告充耳不闻,这令老师和家长束手无策。其中有一个男孩曾连续在网吧待了12天没有出来;另一个男孩还因父母不让其上网,闹得要跳楼白。通过协商,节目组决定把他们6个人送往苗寨,这里住着18户人家,还有一所小学。让他们与那里的同学同吃同住同学习,体验那里的生活,以孩子影响孩子。
主人公王朝全是中洞小学一名品学兼优的好学生,主持人将谢楠杉和李万龙安排在他的家里。热情的王家人没有好东西,就炒了瓜子招待客人。在山区里,人们只能在石缝里种玉米和红薯,所以他们吃的是又干又硬像沙子的玉米饭,这令娇生惯养的谢楠杉和李万龙难以下咽。于是,王朝全一家又拿出少之又少的白米,煮了白米饭,与玉米饭混在一起吃,说这样会好些。啊,我没听错吧!白米饭竟然这么珍贵。在我们这,白米饭和鸡鸭鱼肉早已是司空见惯的家常饭菜了,哪算是什么招待客人的食物呀!可见,山区的生活条件是多么艰苦。在晚饭时,王朝全准备家里的鸡招待客人,谢楠杉和李万龙知道后连忙阻止王家人。李万龙说:“阿姨,鸡不能啊!”王朝全则说:“鸡不得不啊!”就这样,鸡被了。面对年收入只有1000多元的王家人,李万龙和谢楠杉深感惭愧。
中洞小学离王朝全家很远,要走两个小时的山路,这可难为了平常坐公交玉的李万龙和谢楠杉。一路上,他们走走停停,使一贯不迟到的王朝全也迟到了。由于他们是第二次迟到,被老师处罚站着上课。
两个小时!我想也想不到,在崎岖的山路上走两个小时是什么滋味,可见王朝全多么勤奋刻苦。忘了介绍,王朝全每天晚上做作业时,一丝不苟,在微弱的灯光下,那“刷、刷”地写字声和他孜孜不倦的学习精神叫人看了真心痛又感动!
一个星期过去了,在这段时间里,他们6个人都在潜移默化地变化着,变得善解人意,变得懂事听话。山区孩子用自己的'淳朴洗净了他们心底的污垢。他们明白了父母的良苦用心,谢楠杉哭着说:“我离开父母一个人无法生活,原来他们的唠叨才是最宝贵的!”听了这句话,我不禁低下了头,因为爸爸妈妈对我的唠叨,我也嫌烦,有时还用手捂住耳朵,父母也拿我没办法。现在我知道,我不能再叛逆了,否则,我可能就是继他们6个人之后的第7个人。在即将离开这使他们获得新生的中洞小学时,他们留下了各自的誓言,泪水也流了下来,在泪光中,他们望见曾经一再被自己践踏的幸福。
看了这个节目,我感慨万千:我们就是温室里成长的花朵,而山区孩子就是不畏寒风的劲草。我不能身在福中不知福,同时,我也为6个城市孩子的新生高兴,为天下父母心感动!我们应该好好学习,珍惜幸福。
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