记得那时,我还是五年级的时侯,我们班要选班干部,我通过这次竞选,我知道了一个道理。
叮叮叮!铃响了,竞选开始,大家急匆匆地回到自已的座位上坐好。“体委”老师说了第一个班干部项目,刚说完,4个人便站了起来,我看到了,他们4个人脸上充满着希望,说明这几人很自信。继续竞选。“班长”说到地这个词(我想我不用多说了)N多人站起来(也有我),我们各自上台演讲,演讲到了我同桌,她上去演讲的很好,这同时又给我带来了压力。我的心里好像出现了两个黑白小人。白小人说:快上去呀!“天生我才必有用”没准你在这方面比她强啊!而黑小人说:还是别上去去为我,你同桌演的太了,上去不是丢脸吗?老师看见我犹豫不决就说:同学们,这只有一次机会,错过就没有了。这时,我把黑小人打走了并上台演讲,我刚开始时吞吞吞吐吐后来顺理成章。我说了很多话,但我感觉时间像飞一样流逝了。
我演讲完了,回到自己的座位上,看了教室里的花好像对我笑似的,念名单了,我的心像铅块一样坠着,“体委徐双重”“文委刘佳奇”“学委王梓轩”时间一分一秒流逝着,我更加紧张了,回想起老师对我的期望,我都急了,好像也就在此时老师念到“中队长涂琦森”“班长徐浩崴”这时我的心放松了,我现在好想去散步,我的梦想实现了。
通过这次竞选,我懂得了一生对一件事也许只有一次机会,自已一定要拼一下,我们每个人的潜力是无限的,也只有拼一拼,才能获得圆满结局。
一直想读一本关于人权的书,刚好可以借这个机会好好读一读。这本书是将15位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起,从不同的维度,跨越不同的学科,对人权进行了多科学的研究。此书每篇论文的选题都十分出色,涵盖了诸多当代的重大问题,比如环境运动、劳工权利、动物福利与经社权力之间的冲突、与职业病相关的健康权等等。
我相信和我一样,大多数人对于人权的理解并不是很全面,或是说只有当自己的权利被侵犯时才知道什么是人权,更有可能的是,当侵权发生时我们却不知道该怎么去维护我们的权利,因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。虽然法律赋予了我们很多权利,可事实上,很多时候我们并没有真正地享受到人权。在这个社会上,很多人的权利并没有得到有效的保障。尤其是妇女、儿童、农民工等弱势群体。
看了这本书之后,我很感谢那些研究人权的学者,他们让我看到了一个不一样的社会,让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小,让我看到我们国家的各项制度是多么地需要完善。这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。从整个中国社会现状来看,农民工大多是上个世纪七八十年代出生,自身文化水平较低,对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱,加之他们大多处在煤矿、金矿等高污染的工作环境下,极易患上职业病。调查显示,各类的职业病中尘肺病占80%,矽肺病又是最常见的一种尘肺病。尘肺病一旦发病治愈率极低,亡率极高,严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。在现实真实的案例中,用人单位往往不愿意承担责任,不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要的资料,造成患病者得不到有效的诊断。而在卫生部发表的通知中规定了有不需要单位出具资料的情况,可由于不是中央文件,各执法部门没有对此表示重视,大多数农民工也不知道有此规定,所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支持。对于职业病的诊断机构,根据我国法律的规定,其在社会上具有垄断地位。绝对的权力带来绝对的腐败,权利设定的垄断往往会导致垄断机构怠于追求产品或服务的改善,所以很多具有职业病诊断资格机构的资质遭到质疑。我们应该打开市场,让更多的符合资质的医疗机构参与进来,为劳动者职业病诊断带来方便。职业病的确诊到实现赔偿是一个漫长且艰苦的过程,有人算了算,如果按正常程序走,最后需要484天得到赔偿,而很多职业病人就这样从工伤被拖成了工亡。迟来的正义非正义,如此漫长的等待只会使患病者错过最佳的救治时间,甚至让他们在维权的路上。由此可见,简化职业病诊断、鉴定和求偿程序,对于一个已经在生边缘挣扎的农民工有多么重要。我国的执法不严在职业病防治问题中暴露无遗,我们可以发现中国职业病防治法律制度设计上存在不少缺陷,如果这些问题一直迟迟得不到解决,农民工的权利很难得到维护,这将会是我国社会主义建设道路上的一块大伤疤。
作为一个没有任何影响力的大学生,我只希望人们的权利尤其是弱势群体的权利能够得到实质性的保护,法制建设不要仅仅是纸上谈兵,人们也不仅仅是活在压力下。我相信美好社会的构想不会只是幻想,总有一天人们不会只为了自己的利益而活,而是真正的关爱他人,奉献社会。现在的我能做的就是去了解这个社会,去看到它的美好与不足,从而使我更从容地面对这是世界,即使看到满目疮痍也早有准备,不会被自己的无知吓到。期待这个世界的明天会更好。
威尔逊的《行政学研究》一文,第一次明确地提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。该文开行政学理论研究之先河,被认为是行政学的开山之作。
在文中威尔逊开篇便分析了行政学研究的历史,他首先阐明了现阶段美国的政治环境和遇到的困难,即发展行政学的必要性。他认为“如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来,那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在累积到顶点。”同时当时的美国“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难,在数量上也同样大大增加。行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。”而且在19世纪下半叶,美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行,以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化,都使得有必要出现一门专门研究行政学的学科,“它将力求使政府不走弯路,使政府专心处理公务减少闲杂事务,加强和纯洁政府的组织机构,为政府的尽职尽责带来美誉。”
紧接着威尔逊又分析欧洲国家在这方面所取得的成果。他指出欧洲大陆国家不断地进行行政改革的本质是为了巩固统治,进而对行政学进行仔细的研究,并在此基础上做了大量的调整。他列举了德国和法国的例子,旨在说明强化中央集权而使行政管理更有效率,也更符合人民的利益。在比较的基础上,指出了美国现阶段所面临的困境,即美国早熟的政治模式使其本应有的政治基础十分薄弱。并举出了主要的阻碍因素——泛滥的人民主权(公众舆论),即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是来源于多数人,而是来源于一小部分天资聪颖的饱学之士。让多数人来统治无异于摧毁人类优秀品质;亚里士多德则认为多数人的统治可能会导致穷人干坏事,如不尊重财产权,发动乱等。麦迪逊也曾在《联邦党人》第五十一篇中有过明确的阐述,麦迪逊认为:“在一个共和国里,保护社会成员不受统治者的压迫固然重要,保护某一部分社会成员不受其他成员的不正当对待,同样重要。在不同的社会成员之间一定存在不同的利益,如果大部分成员联合起来,那么少数群体的权利就会得不到保障。所以,虽然独立战争击败了来自英国的暴政,但独立而民主的美国社会却存在着多数人暴政的可能性。”而威尔逊则又更进一步分析了产生这种现象的原因:(1)人性自身的弱点;(2)思维的惯性;(3)思维的不一致性,而最后一点,他认为是移民国家特有的。
随后威尔逊提出了自己的一些观点。在分析和明确政治与行政的关系的基础上,指出了行政管理的目的。并以此为依据,提出了政治与行政在功能上应有区别的观点。他认为:“行政管理研究的目的就在于把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来,并使它们深深植根于稳定的原则之上。”同时,他指出真正的自由要以真正的自由原则为基础。因为“自由并不能在远离宪法原则的情况下生存下来,而且任何一种行政管理,不管它的方法是多么完善和自由,只要它是以不自由的统治原则为基础的,那它就不可能给予人们以一种比赝品式的自由更多的东西。”
在阐述自己对权力的看法时,他提出了要扩大集权,强化公众舆论,并正确引导公众舆论的观点,而这也是整篇文章的核心所在。之所以要集权,是因为当一个人“感觉到自己已被授予以任意处置的巨大自由权力时,那么他的权力越大,他就越不可能滥用此种权力,他就会更加受到鼓舞,更加头脑清醒和更加被这种权力所激励。而他的权力越小,他就会感到他的职位无疑是既模糊又不引人注意的,他就越容易堕落到不负责任的状态之中去。”而此时的公共舆论“将起权威性评判家的作用。”并使其“具有效力,而我们又免遭它的好管闲事之苦。”
在分析如何正确引导公众舆论的基础上提出了文官制度。他认为“美国行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反应。在任何情况下,我们都必须有一支受过充分训练的、以良好行为进行服务的官员”,在这一点,他提出的理想模式是“通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度,它完全能够有理智有力量地展开活动,同时与公众的思想保持着非常紧密的联系。这种方式就是选举和经常性的公开协商,它可以彻底排除武断和阶级态度。”
最后威尔逊提出了行政管理的研究方法,最主要的就是要学会借鉴国外的先进成果,并使之本土化。他认为:“只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别,我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤,只需要把它放在批判的文火上烘烤,把其中的外国气体蒸馏掉。”
威尔逊的《行政学之学说》给我们以下几点启示:(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。(二)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。(三)中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。在改革开放的新时期,中国共产党明确地提出,“立党为公,执政为民”的重要思想。认为党离开“为公”就会违背我们党全心全意为人民服务的宗旨,就会失去立党之基;离开“为民”就会脱离群众,丧失执政之体、力量之源,各级政府作为党实现其政治责任的工具,根本上决定了政府改革中的政治与行政的分开,只能是在职能上的分开,而不能简单的看作是国家结构性分开。行政的政治性是我们的政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂“行政”的政治性,都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。我们在借鉴西方政府治理改革经验的同时,一定要深刻研究它与本国特定国情的适用性,不能搞“一刀切”。
话说2010年上海世博会在人们的赞誉声中圆满落幕,海宝也从原来的忙忙碌碌变得无所事事。他整天愁眉不展,好像三个小鬼丢了f两—一失魂落魄。海宝是个不甘寂寞的人,怎么办?
有一天,海宝在快乐街上溜达,突然“呼”的一声,不知谁重重地拍了一下海宝的脑袋,海宝生气地说:“是谁呀,这么缺德,弄疼人家了!”回头一瞧,原来是哆啦A梦。
海宝看到哆啦A梦,突然由惊转喜,心想今天真是财神爷摸脑袋——好事临头了,因为哆啦A梦是有名的“智多星”。便对哆啦A梦说:“阿蒙,世博会结束了,我现在孤单寂寞,想找一份工作,请帮我指点指点。
哆啦A梦想了想,笑着说:“海宝,在幸福街那边,听说喜羊羊国际旅行社在招聘导游,不妨你去试试吧?”海宝一拍脑袋瓜,说:“对呀,这不正合我意吗?谢谢你,阿蒙!”
说时迟,那时快,海宝飞快地往幸福街奔去,原来的忧愁和烦恼早已抛到九霄云外去了。不一会儿,海宝就来到了喜羊羊国际旅行社。前来应聘的人可真是络绎不绝,海宝想,看来只能静静地排队等候了。
终于轮到海宝了,今天是由喜羊羊亲自主持招聘会,一看是海宝,十分吃惊,说:“这不是大名鼎鼎的海宝先生吗?今天是什么风把你吹来了。”海宝说:“真是惭愧,世博会结束后,我就下岗了,现在我想找一份称心如意的工作呀!听说你公司招聘导游,所以我就前来应聘了。”
喜羊羊接过话说道:“行啊,但我是个六亲不认的人,市场竞争十分激烈,到我公司来工作可要有一技之长哟,请你讲讲为何要到我公司来应聘导游呢?”
海宝充满自信地说:“半年多来,我每天在世博园内的240多个国家和地区的场馆里穿梭,对每个国家和地区的风土人情可谓了如指掌,但说实话,我只是纸上谈兵而已,俗话说‘百闻不如一见’,我也想到世界各地亲自见识见识。另外,做一名导游也是我心仪已久的愿望,凭借我的实力,我想我能胜任导游这一岗位的。”
在一旁同时负责招聘的沸羊羊说:“海宝它呀,形象好、朋友多,见多识长,而且生性活泼,他的加入会使我公司蓬毕生辉。”海宝听了,脸“唰”的一下子红了,说:“过奖了!”
听了海宝的介绍,喜羊羊说:“真是个难得的人才,看来不录用你将会是公司的一大损失。行,你被录取了,请到公司人事部报到吧!”
海宝听了,真是喜形于色。他办完了手续,手里拿着录取通知书,一边走,一边想,“真得要去感谢一下哆啦A梦!”
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