城乡整洁作文【一】
（一）人民币持有人方面的原因
一是缺乏爱护人民币的意识。人民币具有强制权威、法律保证了其不会被人们拒绝、国家信用保证了其不会因为破旧或轻微的损伤而无法发挥货币功能、爱护不爱护人民币与人民币流通使用完全没有任何关系、客观导致人们缺乏爱护人民币的积极意识。二是缺少主动兑换残损人民币的动力。从成本和收益的角度来讲、只要人民币不会因为破旧或轻微的损伤导致无法使用、破旧人民币的持有者就没有动力到商业银行兑换新人民币、而当持有的人民币破旧到其他人不再接受、必须要进行兑换时、持有人才有动力为此付出时间成本到商业银行兑换人民币。三是习惯于进行现金交易方式。由于陇南辖区四个无库县是一个大农村地区、金融服务机构数网点覆盖率低、导致流通在农村市场的人民币很少回流到商业银行网点、加之农村地区群众偏好现金交易、非现金支付交易偏好不够、以至于流通人民币整洁度普度较低。
（二）商业银行方面的原因
一是商业银行回收残损人民币的积极性不高。尽管《中华人民共和国人民币管理条例》明确规定了办理人民币存取款业务的金融机构在人民币挑剔、兑换和券别调剂方面的义务、但是现实当中、由于缺乏有效的激励机制、各个商业银行在人民币的挑剔和兑换方面积极性并不高。二是商业银行残损币兑换业务人员能力不够。体现在临柜人员对《不宜流通人民币兑换标准》不能熟练地掌握、各个商业银行在现金挑剔上随意性比较大。三是商业银行与代理部门工作对接不够。由于陇南市地域情况特殊、早在20xx年左右便已撤销了四个发行库、无库县各商业银行出入库业务均通过邻县对口相关银行代办、这导致商业银行与货币发行部门由直接关系转变以间接关系、影响了彼此工作对接、现金供应紧张现象时有发生、甚至导致残损币重新进入流通。
（三）货币发行部门方面的原因
人民银行作为货币当局、是货币的主管机构、人民银行在货币投放、执法监督的力度上也是影响流通人民币整洁度的一个重要因素。但是由于属于撤库县、人民银行县支行发行职能丧失、导致工作严重缺乏抓手。
城乡整洁作文【二】
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城乡整洁作文【三】
（一）加强对社会群众爱护人民币的宣传
一是人民银行应充分的利用广播、电视、网络、报纸等媒体以及宣传栏、宣传册等手段、将宣传活动深入到社区、农村、学校、繁华商业区以及企业、扩大宣传覆盖面、做到无盲区、无角、通过开展宣传教育活动提高公众的法律意识、自觉地使公民养成珍惜爱护人民币的习惯、为社会营造一个爱护人民币的良好氛围。二是商业银行应加强对爱护人民币的宣传、利用网点众多的优势、将宣传深入基层、深入群众、切实提高他们自觉意识、减少残损币流通。
（二）加强对商业银行的监督管理
一是商业银行要结合当地货币流通市场的'状况和自身业务水平的大小、制定残损人民币回笼计划、按计划按指标完成残损人民币回笼任务。二是要组织商业银行的清分人员认真学习《不宜流通人民币兑换标准》、准确的把握残损人民币的挑剔标准、杜绝商业银行对外支付不宜流通人民币。三是要求商业银行加大对偏远地区、尤其是农村地区完整券的供给力度、加强对农村地区的货币兑换、减少农村地区不宜流通货币存量水平。四是人民银行要有计划地对辖区银行机构残损人民币、假币的收缴、人民币主辅币搭配供给进行调查检查、针对在检查中发现不执行有关制度的金融机构、人民银行要依据《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》给予通报、对情节严重给予处罚。
（三）加强现代支付手段推广应用
一是积极加大非现金结算方式的推广和运用、这对于减少发行基金发行量、减少发行基金的回笼难度、提高流通人民币的整洁水平具有重要的意义。商业银行应充分发挥窗口宣传作用、提高对非现金支付工具认识。大力发展手机银行、微信银行等新型移动支付、对非现金结算给予优惠倾斜、提高用卡频率、持卡消费率、商户普及率、减少现金收付行为和社会现金流通量。二是人民银行应认真履行对现金支付的监管职能、杜绝不合理支现行为、给非现金支付结算行为提供强有力的保障、为非现金支付行为营造一个良好的金融生态环境。
（四）加速对无库县人民币流通管理的再定位
一是有条件的无库县支行、要按照经济发展的客观需求、研究恢复发行库、完善货币发行功能。二是无库县支行要积极主动作为、承担与上下级、兄弟行的协调沟通、及时解决辖内人民币流通问题。
城乡整洁作文【四】
首先得澄清一下，此医保非彼医保，城乡居民医保和我们大多数人加入的城镇职工医保是两回事。而之所以要提高个人缴费，是由于这一新的制度由城镇居民医保和农村新农村合作医疗两大制度组成，如今要整合起来了，这种整合不仅能扩大基金抗风险能力，也能避免农民工同时在农村和城市参加两份保险的低效率重复；并能顺应全国户籍制度改革趋势，避免城镇居保和新农合重复建设。在新的制度框架上实现六个统一中，最首要的就是统一筹资政策，就是把原来较低的新农合筹资标准提高，从而也就需要提高新农合的个人缴费。因此城乡居民医疗保险要提高个人缴费的正确理解是参加新农合者的个人缴费有待提高，而和城镇职工保险参保者没有任何关系，不仅如此，根据中央十三五规划，大部分人参加的职工保险费率还有下降空间。
那新的居民医保个人缴费提高是否合理和应该呢？任何医疗保险，说到底是种互助制度，不管是城镇居民医保还是新农合，都是在居民或农民中互助，把钱集中起来，给生病者用。因此医保制度与过去的公费医疗和劳保医疗最大区别，就是需要自己拿出真金白银，或事前出或看病后拿，更多的是两者兼而有之。只不过居民医保和新农合所针对的人群分别是城镇没有工作的人和农村人口，这些人由于收入低于城镇职工，在缴费上面临困难，制度设计之初为了推动制度建立和扩面，各级政府财政给予了大量补助，财政出大头，个人出小头，使得我国从医保低覆盖国家急速成为广覆盖国家。
无论何种医疗保险，本质上和总体上是作为一种保险制度而非福利制度来安排的，需要有效率目标，医保制度的效率既来自于对医疗服务提供者——医院和医生的管理，又来自于对需求方的责任风险意识安排。这次是在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重，在强调政府责任的同时增强个人的责任意识，更好地使用好医保基金，提高效率；与此同时，当医保总资金由于使用者日益增加、报销比例不断提高面临入不敷出时，受益于大量财政补贴而建立扩展的居民保险，如今受制于财政压力和预算紧缩，医保基金筹资来源自然只能从个人缴费增加入手了。
但我们同时要看到，医保制度又是我国社会保障制度体系的.重要组成部分，承担着收入再分配、实现社会公平的功能，这需要体现在缴费设计上，尤其是居民保险这一无工作人群的医保缴费设计。在这次城乡居民医保制度政策中，虽然已经根据人群情况酌情设计不同缴费，并通过不同档次让人选择；也提到逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制，但政策没明确两者如何合理挂钩衔接来增进再分配。同时政策只模糊地提到加强基本医保、大病保险、医疗救助等衔接，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助，但对于缴费困难者如何补贴没有进一步说法。因此，居民保险制度建立虽然有增加个人缴费的合理性，但对居民保险人群还应进一步细分，不仅是让高收入者多缴，让穷困者病后有救助，更要帮助困难者一直缴得起医保金。
提高个人缴费引发关注，相当一部分原因是媒体选择性突出制度系统改革中“个人缴费增加”这一小点，而忽视制度整合的全局性系统性安排，给公众造成了居保制度改革的要点就是增加缴费的片面印象。当然，对居民医保参加者来说，一般也搞不清自己是保险还是福利，一直把财政补贴当“福利”在享受，如今要以个人缴费来弥补基金不足，必然有“福利”下降的感受。
对于社会医疗保险是什么，长期以来我们在认识上还是比较模糊的。现在是时候明确，医保制度是取之于民、用之于民，同时又是社会互助共济的重要方式与手段。这一点我们一定要讲清楚、弄明白，也要通过各种方式让群众理解认知，否则大家都是稀里糊涂，茫茫不知所然，再加上某些媒体专业素养匮乏，必然造成对造福民生的好制度产生相反的误读与质疑。
