20xx年中央“1号文件”明确指出“中国要强,农业必须强、做强农业,要注重农业科技创新”。对于农业科技来说,资金投入是关键,金融在其中发挥着举足轻重的作用,对于农业科技创新、农业科技推广有着重要的意义和影响。保定市作为河北省乃至全国的农业大市,当前在金融支持农业科技创新方而还存在诸多不足,因此,建立完善一整套农业科技创新金融支持体系对促进_者的完美融合,具有十分重要的理论和实践意义。
一、保定市金融支持农业科技创新存在的问题
(一从金融支持农业科技发展的政策环境来看,财政投入总量不足,未形成整体合力
1,农业科技创新财政投入总量不足。近年来,虽然保定市不断加大对农业科技的投入特别是财政投入,增幅较大,但重点投向是农村水电、路网等基础性设施建设、民生工程、农业生产补贴等方而,用于科技研发和科技创新的投入仍然低于全国平均水平。
2,金融支持农业科技创新未形成整体合力,配套建设有待完善。当前,金融机构与农业科技部门之间缺乏信息共享和支农共建平台,这就造成了金融机构与农业科技部门联系较少、交流不便、沟通不畅等现象。金融机构对于农业科技的发展现状与前景,农业科技企业的性质与经营风险知之甚少。同时,农业科技部门对金融机构资金投入的管理制度也不甚了解。导致这些部门与金融机构衔接少、配合少,影响了金融支持农业科技创新的深度和广度。
(二从银行信贷支持力度看,政策性金融门槛高,商业性金融放贷谨慎,金融产品创新不足
1、针对农业科技的政策性金融贷款条件高、要求严、程序繁琐。农业发展银行作为中国唯一的农业政策性金融机构,虽然将贷款投放重点放在了农业科技领域,但对贷款对象要求严,贷款条件要求高。基本采用商业贷款管理办法,要求满足各种抵押条件,并需通过农业发展银行和农业科技部门的共同审批,以及上报二级以上分行再进行评审,程序繁琐。
2、针对农业科技商业性金融贷款发放态度谨慎、条件严格。资金投入大、运营周期长、收益回收慢是农业科技创新的显著特点,因此其信贷风险比较高。商业银行为了规避风险,在处理农业科技创新的贷款时,特别是对小微型农业科技创新企业的贷款尤为谨慎,条件要求也较为严格。不仅要求其提供厂房、土地作为抵押,有的还需要含有股东房产。特别是对于民营农业科技企业来说,不但要求企业信用等级至少达到A级,而且法人夫妻双方要承担连带责任。对于大多数小微企业来说,要想达到如此高的条件甚为困难。
二、构建提高保定市农业科技创新能力金融支持体系的设本目 构建提高保定市农业科技能力的金融支持体系应该包括投融资体系、风险保障体系、信用担保体系、金融信息咨询体系四个相互联系又各有侧重的子系统,其中投融资体系是整个金融支持体系的核心,风险保障、信用担保和金融信息咨询是必不可少的支撑体系,直接为农业科技创新活动及投融资活动提供服务,可以有效降低或分散农业科技创新的风险。健全的金融体系,使资金供应者和资金需要者能自由参加交易,为资金融通提供方便条件,也有利于引导资金流向最有利的部门。
三、构建保定市农业科技创新金融支持体系政策建议
(一推动农业科技创新协同机制建设,夯实金融支持基础
1、从政策支持上,建立社会各界广泛参与的农业科技创新体系。政府、涉农大中专院校及科研机构、企业等不同主体应充分发挥各自在农业科技创新中的作用,对创新协同机制进行积极推动,探索由社会广泛参与的创新体系。政府应在各个部门或机构之间发挥协调作用,为农业科技创新企业提供良好的融资环境。对农业科技创新的金融支持,应更多的关注于涉农产品的知识产权保护,建立创新交流平台,制定农产品交易规范、创新优惠政策等方面。
2、从财政资金投放上,注重发挥财政资金的示范作用。对农业科技的创新应该有针对性、有重点性,对于具有广阔市场前景和市场价值的创新项目进行重点支持,市政府应该在财力能够承受的情况下,运用偿还性资助、创业投资引导、担保、贴息、保费补贴、税收优惠等多种方式,鼓励和带动社会资本广泛参与农业科技创新。
3、从风险分担与风险补偿机制构建上,政府应发挥引领作用。政府应发挥自身优势,在创建贷款风险分担机制、贷款奖励机制等方面发挥领头羊的作用,以吸引更多的金融资本、民间资本进入,并可设置创业投资基金、风险补偿基金等,促进企业的农业科技创新成果快速转化。
(二加快构建多元化、多层次、多渠道的农业科技投融资体系
1、促进政策性金融和商业性金融的支农力度。一是最大限度发挥政策性金融的引导功能。在充分考虑贷款风险并建立预警机制的前提下,农业发展银行应对农业科技贷款管理制度做适当改革,如放宽条件、简化程序、延长期限、充分发挥政策性金融对农业科技创新研究与发展的引导功能;二是鼓励商业性金融机构创新农村金融产品和服务。鼓励商业性金融机构根据农业科技企业的实际情况与特点,创新农村金融产品和服务,改革信贷管理制度。如质押物,除传统的质押物外,可以考虑将农业科技企业的股权、专利权、商标权、订单等“软件”作为质押物,也可以考虑将土地承包经营权、固定资产、水域滩涂使用权等“硬件”作为质押物。
2、创新农业科技企业融资模式,开辟多元化的融资渠道。除金融机构贷款外,农业科技企业还应积极拓宽融资渠道,充分发挥融资券、票据等融资工具的作用,发展农业直接融资。同时,创新融资渠道,灵活运用“银行加保险”、“银行加担保”、“银行加保险再加财政补贴”等多种融资模式,并将其相互配合。同时,还应注重发挥社会资金的作用,支持各级政府设立投资基金,增加对农业高科技企业的资金投入,特别是向处于初创期的企业增加投资。还可以银行等金融机构发行专项金融债券,鼓励企业在证券市场上市融资,并对已上市企业给予税收优惠,鼓励其农业科技创新的积极性。
(三完善农业科技创新金融支持的支撑体系
1、完善农业科技信贷风险补偿机制,发挥保险在农业科技创新中的保障及风险分担作用。一是加快农业保险的产品创新。保险公司应结合农业科技创新的实际特点,创新保险产品。如育苗、品种改良、机械设备、标准化养殖等都作为保险产品,纳入农业保险范围。同时,可将跟单农业等发展为新的保险品种;二是完善、加大财政对农业保险的补贴措施。为增强保险公司的抗风险能力,加强其提供保险的积极性,各级财政可以建立有效的补偿机制,加大补贴力度和补贴比例。
2,探索“大数据十信用担保”模式,构建基于大数据的农村金融信用担保体系。在移动互联的背景下,利用大数据,发展信用担保。信用担保具有资金“放大”和“管杆”功能,在支持农业科技创新中发挥着重要作用。鼓励开展“三农”融资担保业务,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,完善银担合作机制。
创新,是推动世界运行更方便、更迅速的法宝。如果世界没有了创新,就不会有现在四通八达的交通网,也不会有不出门便晓天下事的互联网,人们将依旧过着原始、单调的生活,那该多无趣啊!
万户——人类“飞天”第一人。古时候,人们对天空充满了幻想,渴望飞上天一看究竟。我国明朝受封官职为万户,名为陶成道的官员,开启自己的智慧,敢于创新实践,他亲自坐在绑了47支火箭的椅子上,手里拿着风筝,飞向天去,虽然不幸殒命,但他的创新精神开启了我们的慧根,让我们在一次次失败中累积经验,并获得成功!为了纪念这位世界航天始祖,世界科学家将月球上的一座环形火山命名为“万户山”。
鲁班——人类“斧锯”创始人。在没有发明锯子之前,鲁班还只是一个采药人。一次偶然的被茅草割破手的经历,点燃了鲁班创新之火,他心想:为什么柔韧的茅草也能割伤手指呢?他仔细观察,发现茅草的叶子有锯齿状的轮廓。于是,鲁班根据茅草的锯齿状,发明了锯子。换位思考,如果当年被茅草割破手指的人是我们,我们也会有如此创新思维,发明锯子吗?还是唉叹一声,自认倒霉?
幕布里奇——人类“动态影像”鼻祖。为证实奔驰中的马确实有四蹄同时离地悬空的姿势,英国摄影家爱德华·幕布里奇开动脑筋,积极思考,尝试着在跑道上架设24台照相机,用绳子把相机的快门接在一起。当马儿奔跑时,他迅速按下快门,马儿奔驰腾空的瞬间被拍摄成24张分解照片。实践是检验一切的标准,在幕布里奇的突发奇想下,不仅证实了自己的推测,开创了“动态影像”,还催生了电影的发展,真是前无古人后无来者!
当然,我们世界上像万户、鲁班和幕布里奇这样敢于创新,勇于实践的伟人不计其数。例如:爱迪生、摩尔根、魏格纳、屠呦呦……
朋友,如果没有敢于创新的人,世界还会如此缤纷吗?其实,创新一直都在我们身边,只要我们用心发现,积极动脑,就会在新世界里再创新奇,再添风采。世界,因创新而妖娆!因我们而缤纷!
(一)适当减少理论课程的比例,增加实践和动手能力的培养高校应改变传统灌输式教学方式,在参与科创活动或竞赛中,积极推行启发式和讨论式教学,充分调动学生的观察力和想象力,提高学生分析解决问题的能力和创新思维习惯。适当改革现有考试制度,由于现有的考试方式主要通过分数来衡量对知识的掌握程度,这样就严重挫伤了大学生科技创新能力。同时,合理地调整课程结构,增加选修课程比重和可供学生自由选择的课程种类数量。
(二)建立科学、公平、立体的大学生评优体系,在理论知识考核外,增加科技实践活动参与度的考核标准高校现有的考试方式主要侧重对学生所学课程的理论知识进行测评,用一张试卷的成绩来衡量学生对知识掌握的情况,这严重压抑了学生参与科技创新活动的积极主动性,理论教学脱离实践检验,从根本上扼了大学生的科技创新能力。建立有效的激励制度,对在科技创新方面表现突出的学生,进行表彰与奖励,可作为评优和颁发奖学金的重要依据。
(三)搭建基于SNS(社会性网络服务)的网络服务平台利用微信、微博、QQ等在大学生中的影响,做好科技创新的宣传推广工作,营造浓厚的创新氛围,并做到知识共享、资源共享。例如,对于参加科技创新活动获奖的同学进行表彰奖励并授予荣誉证书的同时,利用网络平台做好相关方面的宣传工作,激励其他同学的参与热情。
(四)鼓励学生多参与各种机构组织的科技创新活动或竞赛,培养其科创能力和学习能力建立科技活动中心或成立科技协会,给学生充分的自由度,使学生根据科技活动内容,大家集体商议确定完成时间表,每个学生都有实际操作和动手的机会,分工协作,提高自己解决问题的能力,形成自己的见解,学习和创造的积极性得以充分发挥。
(五)授予教师适当的“权利”结合课程计划、授课内容,穿插科技创新知识,鼓励学生发挥操作能力,适当调整“课上”与“课下”的时间安排,针对学生特点,安排“课上”的目标任务,灵活安排增加“课下”学生主动动手能力,创建集体学习的氛围,分别针对学生组建学习兴趣小组。
(六)强化教师评优机制,对于指导学生进行科技创新活动并取得成绩的教师在绩效考核时给予加分充分鼓励教师积极参与学生的科技创新活动,充分发挥教师的各方资源,提供给学生实训基地、实验仪器设备、技术支持等,引导学生开展科学研究,撰写简单的科技论文,指导学生申请实用新型专利等。如邱洪斌、王莹等呼吁建立教师配套机制。
(七)成立大学生科技创新竞赛委员会以赛促培,通过各类各级竞赛,促进学生由被动学习向主动学习转变,竞赛过程中涉及到的一些国际或国内领先科学技术,需要学生掌握尚未知晓的领域,促进学生主动去学习,主动去寻找创新,提升自身能力。竞赛委员会可吸纳有经验教师、年轻教师、博士以及一线辅导员,利用“经验+活力+学术+管理”,跨学院(系)组建高水平委员会,分门别类地推荐学生。
人类的梦想总是走在科技的前面,但走再远也还是梦想,只有当它遇到科技,才可以变梦想为现实,给人们的生活带来惊喜!
二十世纪的科技变化已远远超过了人类历史上百万年的改变,可以用“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”来形容。我们来做个对比吧!
我们先来说说交通方面,过去人们都是走路,孩子上学、大人上班都是没有交通工具,后来慢慢有了自行车,,后来有了摩托车,而现在有了汽车,人们出门坐在汽车里听着音乐,哼着小曲,坐在软绵绵的车位上,想去哪就去哪,多舒服啊!与原来相比真是“天壤之别啊!”这难道不是科技改变生活吗?
我们再来说说古代夏天都是把冰窖里的冰运到皇宫里解暑,冬天是古代取暖的设施主要有火塘、火墙、壁炉和炉灶等。而现在则有了空调,不管是炎热的夏天还是寒冷的冬天,只要遥控器一按,就不会热或冷了。这难道不是科技改变生活吗?
我们再说说以前我们联系方式只是书信,一来回要好几天。现在有了电话,手机,只要拨下几个号码,一会功夫就能让远隔千山万水的亲人进行对话。有了电话还不够,人类又发明了电脑,电脑不但可以听到声音还可以看见对方!这难道不是科技带来的变化吗?
现在生活比以前好多了,但我相信将来的生活要比现在好一百倍!我们梦想未来汽车能在天上飞;房子都是几百层的高楼大厦,而且可以移动,可以避免龙卷风和地震。回到家又有机器人帮你干活,做饭等等。学校上课再也不用背书包去上学,学校都是电子书,教师也不会再用黑板了,而是超大的显示屏,回答问题再也不用举手,只要按下桌上的按钮就可以了!
大家都可能认为这是遥不可及的事,但是我相信,只要我们肯努力,敢于探索科学奥秘,一定会梦想成真的!让我们一起放飞梦想,为梦想而奋斗吧!
创新就是“创造出新花样”,而在当今,却有很多人失去了这种功能。
先放小目光,看看我们如今的学校。语文最重要的部分是作文,作文常考的是议论文。于是乎,语文老师开始一天到晚给学生们灌输提纲,什么“提出问题”;什么“分析问题”;什么“解决问题”……还说这是考试的得分点。久而久之,学生们就只按这样做,而不尝试其它的方法了。老师阅卷时,也就没有百花齐放的快感了。
我们写议论文只是为了考试吗?所以上科学课、作文课时,有别的想法的孩子少之又少,因为“试卷”不“允许”,所以连“试试”的机会都没有,更别提“创新”了。
也许你会反驳:作文有的孩子不会写才这么教他们。既然这样,好的,再看阅读题。
除了作文,阅读本来是学生们自由发挥的第二种题目。可现在各种答案已经被框了:“生动形象地写出了……”“表达了作者……的思想感情”……你必须按这样回答,不然扣分,扣完为止。还有最后看似是“写写你的看法”之类的题。有一次做一道关于作者写爱鸟的阅读题,我们班有个同学在最后一道“鸟好不好看”的题上栽跟头,他回答:“鸟不好看”,结果分数全扣光了。
其实那鸟确实长得不能算好看,可作者认为好看,你必须说好看,否则分数全扣光了,一分别留。
瞧瞧,连个我认为最自由的阅读题都必须按作者的意愿来做题,到最后脑子还是我们自己的吗?
中考完后,大多数中学生心已经板化了,学会墨守成规,这个就是这个,那个就是那个,这道阅读题只能用这个公式,那篇议论文只能使用那个提纲。他们心里只有标准答案。
这就是现代教育板化的悲剧。而操控这一切的,便是那骇人的分数。大胆提问,勇于创新。这简单的事,有多少人能做到,又有多少规矩限制着他们呢?
教育制度我们很难改变,我们可以试着改变我们自己。从一切小小的地方,来成就创新的自我。当创新终于有一天大众化时,一切才都不是问题。
人也是有两面性的,观察事物和判断事物的能力也在一瞬间,比如:牛顿的万有引力定律,在普通人看来任何事物在从天上掉落下来都是显而易见的,没有人思考,没有人分析,在没有牛顿这个人出现之前,人们还认为是“神论”在“造福”人,这种愚昧的想法都是没有任何科学依据的,而在牛顿无意中发现苹果从天而降并认为其中一种有某种“力量”而这样力量来源于地球以外,而当时这些所谓地球外的东西没有人敢想象,正是牛顿发现了这种落体才有了之后所谓的科技,这种还有很多比如:利用蝙蝠的回音发明了雷达,利用了海豚的叫声才有了超声波。
科技的魅力不仅仅是只在于从某种具有生命的物体才能发现的,事物都是有双重性的,没有生命的东西也是人们可以进行科技选择的,把简单的东西加以创新,把创新用在有用的地方,就能创造出很多新的东西比如:激光,电灯的发明,电脑的发明,我们都知道比尔盖茨,没有他的发明可能我们知道的电脑就只是打字,计算机,这些简单的东西,上网,玩游戏。这些可能就可能至今都无人知道,所以由单一性变成多重性。
但是由于人类对事物的创新出现了一些有害于地球本生的东西,二氧化碳的增加对环境出现了弊端,所以在人类发明了很多新东西的同时也要注意保护环境,就像书上说的“2012世界末日”,这样的结果不是任何人想希望。
在21世纪飞速发展的的今天,我们必须要懂得科技之美,科技的魅力,科技的前沿和科技带来美好的东西,但是仅仅依靠科技还不够,这些所谓的科技都是人类本身所创造的,在新事物不断代替旧事物的同时,我们必须要明白什么好,把好的'东西用运用在有用的方面一定有所发展,也会给人带来好的和积极的,所以相信科技的力量,因为科技造福人类,创新引领未来。
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