1、我国农业农村经济的现状
城乡经济发展不协调依然是我国农村发展中非常明显的一个问题,城市的带动作用没有得到充分的发挥,这让农村经济发展过程中面临着非常紧迫的任务。农村经济在发展过程中呈现半城市化的现象,这也是城乡经济发展不协调的表现,是由于城市的带动作用不足而产生的现象。
2、我国农业农村经济的发展趋势
在农业的发展过程中,要建立与完善同我国基本国情一致的产业体系,以实现农业经济新的发展,使得农业产业体系具备更强的抗风险能力,促进农业产业的可持续发展。为确保提供人民群众所需要的农产品,同时保证粮食生产的安全性,就需要提高农业的综合生产能力。在建设新农村的过程中,要吸纳和采用先进的发展理念,做到与时俱进,从多个方面来提高农民的收入,同时,帮助农村建设和完善其基本设施,以进一步改善农民的生活水平。与此同时,对于农村的医疗与教育事业也要给予高度重视,使得农村的社会保障体系更加健全,以更好地改善城乡一体化格局。为了更好地推动城镇建设工作,需要对城乡的发展实现统一规划,尤其在空间布局方面,更要采用科学合理的布局方案,同时,还要建立统一的人力资源市场,以确保农民工的基本权利不受伤害。
3、我国农业农村经济发展的策略
3.1发挥农业科技的巨大作用
随着经济与科学技术的不断发展,农业方面的科技与技术也层出不穷,我国要结合具体国情,对农业科学技术加以充分利用,以推动我国农业的可持续发展。科技方面的人才培养是发挥农业科技作用的首要措施,我国需要鼓励农业科技自主创新,对取得较大成就的人才给予一定的奖励,以利于农业科技创新体系的建立和完善,同时推动我国农业产业现代化。我国要大力培养农业科技人才,包括研究领域、技术领域以及应用领域的人才,以更好地研发新技术,并使得各种新技术得到广泛应用。要鼓励科技人才深入基层,了解基层农业生产的实际需要,使得各种先进技术得到更好地推动,不断拓宽其应用范围,提高农业生产效率。
3.2调整优化经济结构
我国要对现有的农业经济结构进行调整与优化,要根据具体地域特点来对现有的'种植结构和产业结构进行深入调整。对于蔬菜重点产区要采取相应的措施加以保护,使得其种植面积能够趋于稳定,同时也要大力发展园艺产业,生产各种园艺产品,在管理方面更要注重其标准化生产方式的推行。对于无公害的绿色食品以及一些有机农产品更要给予相应的推广和支持,为其提供一定的生产条件,来提高当地的农业生产整体水平。要优化其经济结构,还需要加大研发新技术和新品种的力度,更具当地农业发展的实际需要,通过科技创新和新品种的研发来优化其产业结构,提高各种农产品加工技术的实际应用性,促进产业优化与升级。
4、结语
农业是我国国民经济发展的基础,尤其对于我国,农业的发展更是具有非常重大的意义。为了推动农业更好地发展,国家需要采取一定的措施,鼓励节约农业、循环农业以及生态农业的发展和推广,进一步优化我国农业产业结构,实现农业可持续发展。
1.1 林场改革的必要性 随着社会的发展,林场也在不断发展,其逐渐能够保护森林资源,有效促进社会发展,但也存在一些问题。例如,基本设施的薄弱、投入的资金有限以及生产力的缺乏、生活条件的限制等,导致林场的经营影响到对森林资源的保护和社会的发展。这与新时期社会提出的林业发展模式相违背,因此需要不断改革和创新,建立相关体系,促进林业稳定有效的发展。
1.2 林场的发展思路 在林场的发展过程中,必须坚持以林为本的基本方针,贯彻国家的相关政策,在扩大林场的基础上,管理好现有林场,提高森林资源量。在发展中,坚持创新和以人为本的理念,提高经营管理的质量。同时,扩展经营范围,完善各种体制,保证林场快速发展。此外,林场发展需要坚持提高、稳定、发展的基本原则,加强林场的管理工作,从根本上提高林场的经济效益。
笔者认为,在经济法规范中设置鼓励性政策和奖励措施是必要的,体系化、程序化的经济法奖励制度有利于规范市场主体的行为,建立健全市场竞争秩序。
(一制度意义
法律制度是多元化的集合体,当制裁性规范占大多数,则很难有效地构建利好的经济秩序,此时,鼓励性规范和奖励政策的规制就显得必要。首先,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以引导立法方向。经济法规、规章的制定不得违反经济法律,在不与上位法冲突的情况下,适当考虑当地具体的实际情况。经济法律中的鼓励性规范和奖励措施是一些原则性的、宽泛的指导意见,法规、规章的制定可以在依据法律的基础上,规定的更为具体,以便于实施,因地制宜地去促进经济发展。
其次,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以完善宏观的法律体系。其他部门法不是一成不变的,在经济高速发展的今天,法律的规范功能正在发生变化,即从事后法转移到了事中、甚至事前法,通过一些鼓励和奖励政策,可以引导和激励人们为有利于经济发展的行为,通过人们的自觉行为,国家干预经济活动则更为便利。迎合社会经济发展的要求,这种立法方式将会影响到诸如民法、刑法、行政法等法律部门,整个法律体系会不断完善。
(二实效意义
法的实施必然带来法的实效,实效的优劣取决于法实施的质量。经济法所要达到的法的实效就是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、协调组织性的流转与协作关系。
首先,实施法律需要有主动的因素,鼓励性规范和奖励措施给出了主动的依据。行政机关在执法的过程中,更多的是“消极的”主动,即去制裁违法行为。但是,行政机关在执法过程中若合理利用鼓励性规范和奖励措施来引导经济主体去实施被提倡的行为,执法活动的效果则会更加便利和高效;司法机关在审判的过程中,可以将符合经济法鼓励和奖励措施的行为进行阐述,并作为裁量依据,使当事人通过这种方式去规制自己的行为,朝着有利于社会利益的方向发展。行业自律组织的规章制度中也可以规定鼓励和奖励政策,以更好地促使行业内部的融合,维护公共利益。
其次,鼓励性规范和奖励措施给予积极守法者以获得法律上的奖励的权利。在市场经济的大背景下,人们的“理性”趋利行为是正当的,法律上的奖励是利益的一种,人们根据法律上的利益而去合理安排自己的经济行为,完成法律所肯定法律行为将获得正利益。笔者认为,当市场主体完成了法律上规定应当奖励的行为时,市场主体就获得了请求权力机关确认和满足其利益的需求,这种需求是正当的、合法的,是可以实现的。当法律上的奖励得以广泛地实现,人们积极守法就成为了社会的常态,即积极完成法律义务,同其他经济主体通力协作,保障国家的经济管理有序进行。这种常态,将引领我们的经济社会形态向更高层次发展,经济法的“促进法”价值也将实现。
1.经济发展的需要高速公路服务区对于高速公路来说是必不可少的环节,为过往高速公路的车辆和人员提供各种服务,满足不同层次、不同类型的需求。对高速公路经营者来说,高速公路服务区所提供的是一种产品,高速公路服务区的建设对提高高速公路的社会效益和经济效益的作用是不能低估的。它同时也带动周边经济的发展,为高速公路服务区发展提供了前所未有的广阔前景。
2.安全的需要
高速公路的特点是高速连续行驶,驾驶员必须保持精力高度集中,然而道路线形单调,使得精神疲劳不可避免。为了解除连续行驶的疲劳和紧张,满足驾驶员生理上的要求,同时给予车辆以必要的`供给和维护,同时安排适当的休息设施等,是保证安全的重要条件。
3.满足司乘人员需求的需要
环境优美、设施齐备的高速公路服务区能够提升对旅行生活的兴奋点和满意度,对于当地旅游资源的宣传起到了积极的作用。高速公路服务区的设置、选址应依托当地环境,与地区环境相辅相成,或与周边旅游景点形成交通结合点,服务与环境互为依托。可以说,合理、完备、美观的设计,使得高速公路服务区景观规划设计更为人性化。
4.社会发展的需求
随着社会经济的快速发展,高速公路与人们的现代化办公生活紧密结合的程度应不断提高;人们的生活办公方式越来越多样化,要求符合现代化生活方式的硬件设施也应不断提高,高速公路服务区应设立自动化办公专用场所及设施,同时汽修服务应引起现代4S店模式的经营服务方式。餐饮以突出地方特色,满足司乘人员既能吃好,又能吃快的需求,如有条件客房可分为几个档次,以及钟点房间。
2.1 完善林场经营管理体制
2.1.1 自我变革机制 林场在经营过程中,需要结合各种因素加强管理。首先,针对森林资源的管理状况,制定适合林场的管理体制,制定相应的发展计划,推动林场改革措施的顺利开展,提升林场的经济效益。其次,需要结合林场各个阶段发展的.实际情况,实行“精简、高效、协调”的原则,制定自我完善的变革机制,对管理层、执行层、职位分工、运作等模式进行改革。只有不断的自我变革,适应现代化科技的发展,才能增强林场的活力和竞争力。
2.1.2 挖掘和培养人才 坚持以人为本的经营理念,人就是主导一切社会变革的源泉,是创新的主体。这就要求广大林场建立有效的管理体制,建立发掘人才、培养、使用、管理及激励的体制;为人才提供创新的条件和环境,制定人性化的规章制度,鼓励员工自我培训,激发其创作热情;切实保障广大员工在林场的管理工作中更加有责任心,积极做好领导安排的工作,使林场的管理得到进一步加强,为林场经济效益的提高奠定基础。
2.1.3 创新文化培养机制 企业的发展离不开两种纽带的带动,即物质、利益、产权的纽带,文化、精神、道德的纽带。这两者缺一不可,否则不能健康持续的发展。文化是一个企业的灵魂,一个好的企业必定有好的企业环境,一个良好的环境可以培养员工的独立性、积极性及责任感。故林场管理中应建设良好的企业文化,引领员工树立正确的世界观、价值观、人生观,并不断进步、创新。
2.2 提高林场的综合条件
2.2.1 改善林场的基础设施 林场在不断的发展,加强基础设施建设是林场发展的基本。在经营过程中,应全力争取国家扶持项目投资资金,改善林场的基础设施。最重要的是抓好林场办公基础设施、林木良种基地、林业有害生物防治及公益林管护道路等建设工作,从根本上改善基础条件,提升林场的经济效益。
2.2.2 科学的发展战略 林场在发展过程中,往往需要依靠的是政策和科技。科技从根本上有决定性作用,利用科技发展林场已经成为趋势,诸如推广科技育苗、多树种混交等林业技术。在实施过程中需要专家和科技骨干加强交流,以便更好地了解林场的具体情况,将先进的技术和管理运用到实际的林场管理过程中,有效地促进林场的发展,获取更多的经济效益。
2.2.3 抓好各项工作的落实 林场建立了新的机制,制定有效的制度和措施之后,还应加强执行和落实工作,培养林场员工的执行力,保证按时、按量完成工作。这就需要在管理过程中,把创新的机制和改革措施融入到管理工作中,每一项工作、每一个环节,在创新的机制上确定发展的目标和方向,将制定的发展战略和规划付诸实践。只要是不能适应林场发展的体系,就应推陈出新,让新的机制来管理林场的日常工作,保证内部制度始终充满活力和生机。
同时,必须实行竞争机制,在绩效考核、工资分配、职务晋升等方面实行激励机制。针对管理程序而言,需要落实责任追究制度,不断的总结、改进,鼓励员工进行改革和创新。
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