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作文格子形式怎么设置【一】

原标题：《慈善法》应禁止烟企捐赠

《慈善法》应禁止烟企捐赠——访十二届全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德

多年来，全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德一直致力于推动控烟。

借两会为控烟发声，更是他多年坚持的做法。在往年的两会期间，他曾连续提了5年的《烟草危害预防控制法》，和其他代表、委员联合倡议“无烟两会”。

今年两会期间，《慈善法》草案进入审议环节。在接受《民生周刊》记者专访时，王陇德说，禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的，应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动，本身就是为宣传。

民生周刊：多年来您一直在关注控烟，还去过很多地方调研，您对控烟现状是否满意？

王陇德：就控烟现状来说，最近几年取得了比较明显的进展，但离我们已经签署的《世界卫生组织框架公约》要求，以及通过对烟草危险因素的控制来控制慢性病的目标还比较远。

原因有几方面：一方面，目前全国性的公共场所控烟法律尚未出台；另一方面，对民众关于烟草危害的宣传教育还比较欠缺；此外，一些烟草控制方面的服务难以满足要求。例如，戒烟属于公共卫生，但现有医疗体制下医院没有受益，所以也没有积极性。

“十三五”规划草案里对于烟草控制提了一句话：“降低烟草危害”；而“十二五”的提法是“全面推行公共场所控烟”。“十二五”提得很好,但没有完成，应该继续保持。“降低烟草危害”是烟草业的提法，该说法与《世界卫生组织框架公约》相抵触，与中央精神也不符，接下来我准备明确提出这个观点。

民生周刊：您常借两会平台为“控烟”发声，包括连续提了5年的《烟草危害预防控制法》，联合倡议“无烟两会”，以往呼吁的问题是否都得到了解决？

王陇德：有一些进展。例如，《烟草危害预防控制法》现在要由国家卫计委来制定条例，制定的条例草案已经提给国务院法制办了。2015年，国务院法制办将其列为二类立法计划。这些原来是没有的，算是有了进展。

此外，“无烟两会”有了很明显的进展。以前，人民大会堂门口总是烟雾缭绕，大家排队在那儿抽烟，代表车辆周围也全是烟头，现在这些已经都没有了。代表驻地去年还没有完全禁烟，但是今年就禁烟了。控烟的环境不一样了，这个我觉得很高兴。

民生周刊：在《慈善法》立法中，关于是否应该禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动争议比较大，对此您怎么看？

王陇德：禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的，应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动，本身就是为宣传。通过慈善活动的形式资助学生，学生受到这家企业的捐助，将来还能反对烟草吗？

烟草是有害国民健康的，政府应该去引导转产。上世纪50年代，美国有50万烟农，而现在减到只有10万烟农。脱贫是政府责任，不能靠烟草企业来赞助。现在民众的认识还没有达到这一步，可能这一次我的看法不能被采用，还需要做工作。

民生周刊：去年提高了烟草消费税，实际上是利用经济杠杆来控烟；据了解，您之前做过一些调研，效果怎么样？

王陇德：以前，提税不提价，提税的比例比较低，没有什么显著作用。这一次是税价联动，提了税也提了价。到现在为止，没有确切的专家来测算结论，也没有看到明确烟草业经济情况的报告。

据一些烟草公司的人员讲，销量确实减少了。应该进一步测算数据，可行的话，可以继续向国家提出进一步提价提税，毕竟还有很大的空间。

民生周刊：您在各地调研中，是否有做得比较好的，值得推广的典型？

王陇德：像北京、深圳等城市现在是比较好的，特别是北京从2015年开始执行“史上最严控烟条例”效果非常好，为全国树立了样板。最接近要求的是北京，现在上海也正在积极地做。第九届全球健康促进大会今年10月份将在上海召开，这方面要进一步做好工作。

现在上海市人大基本同意了，杨雄市长也明确表态了，争取在11月大会以前出台上海的法律修改法案。上海原来的条例离要求还比较远，现在仿照北京要能够把这个法律修改。

我们希望上海的条例能够尽快出台。上海以前接受捐赠什么的，很多地方都是烟草变相的广告。

民生周刊：控烟问题年年都谈，但总体效果还是不甚理想，您认为最大的困难在哪里？

王陇德：一方面是烟草业的阻挠，我们也在做他们的工作。另一方面，国家层面重视还不是太够。现在，我们将“健康中国”上升为国家战略，这就不一样了。“健康中国”最重要的是要把慢性病控制下来，而从控制慢性病的角度看，控制烟草是投入产出效益最好的控制因素。

还是要统一认识，真正付诸实施，尽快出台《烟草危害预防控制法》。我今年的建议还是要提这个，希望在2016年能够把该法出台实施。

民生周刊：关于控烟，目前最急迫的事情是什么？

王陇德：我还是希望政府能够支持公益的健康教育，因为烟草控制首先是观念和知识的宣传，要让群众认识到这个问题的严重。希望政府能够在健康知识宣传上履行责任。

以往，我们不认为这是政府的责任，现在看结果就看出危害来了。现在慢性病增长得这么快，原因在于健康素养低。拥有慢性病预防素养的占比不足十分之一。不掌握慢性病的预防知识，慢性病就控制不下来。

此外，媒体应该作为一项任务来宣传，只有反复地宣传教育，潜移默化地提高认识，改变生活习惯。（《民生周刊》记者：郑智维）

作文格子形式怎么设置【二】

“以往经常看到有人在互联网上发帖，说自己或自己的的亲人遇到了哪些不幸的经历，事后就能收到少则几万元，多则数百万元的捐赠。更恶劣的，甚至有人打着地震、洪水等自然灾害的旗号进行募捐，但是善款却落入了个人的口袋。”李大进说，慈善法的出台将对这些行为进行法律上的规范和界定，是有很大现实意义的。

李大进同时建议，慈善法草案中应完善监管方面的相关内容。比如，慈善组织和个人以广告推介、媒体宣传或者举办大型活动等方式进行募捐的时候，主管机关应该建立必要的审查或者备案制度，以便监督。同时，让这些活动更加公开、公正、透明。同时用这种审查和备案的方法，避免募捐人的权益受到损害。

作文格子形式怎么设置【三】

这是一本非常有意思的小书，讲的是关于了解对手打算如何战胜你，然后战而胜之的艺术——博弈论。博弈论已经为现实生活当中的策略家们提供了许多有用的启迪，而博弈论的研究者们却将这门学问陷入了行话术语和数学符号之中。作者用描述性的例子和案例分析取代了理论证明，将博弈论中的很多重要思想翻译过来，使我们这些非专业读者也能够在其中受益。在诸多的理论和案例中，我最感兴趣的是博弈论在政治上的一个应用——边缘政策。

一、全书理论体系就像托尔金的《指环王》一样，这本书是讲故事取胜的。所以书中涉及的博弈论理论并不是特别复杂，更多的是博弈论中的一些结论和应用，包括：单阶段博弈中的优势策略、劣势策略和均衡策略，合作博弈中的威胁、许诺和信号理论，非合作博弈中的混合策略理论，最后是博弈论与经济学等相结合的一些理论应用。故事和案例以其形象性取胜，甚至更能够给人以启迪，理论体系的简单也不会降低本书的影响力，下面针对边缘政策进行重点举例，写一下本人的读书心得。

二、边缘政策及其实质冷战时期，边缘政策被美国一再祭起。1956年1月，美国国务卿杜勒斯主张美国“不怕走战争边缘，但要学会走到战争边缘，又不卷入战争的必要艺术”。关于杜勒斯和他的边缘政策，赫鲁晓夫有一段评论值得玩味。他在回忆录中写道, 杜勒斯的“ 外交政策有一个众所周知的公式, 就是搞战争边缘，但是不越过这个边缘” 。“ 即使在美国派遣伞兵和海军陆战队进人黎巴嫩时, 杜勒斯还是相当明智地不让冲突发展成战争。当我们同美国在叙利亚接近冲突的边缘时，他同样表现了克制。” “ 杜勒斯可能是个敌人, 但他却具有决不越过他经常谈论的那个‘边缘’的理智。” 边缘政策的本质在于故意创造风险。这个风险大到让对手难以承受的地步，从而迫使他按照你的意愿行事，以化解这个风险。实际上，边缘政策是一种威胁，只不过是非常特殊的类型。威胁是对不肯与你合作的人进行惩罚的一种回应规则、一个无条件行动。威胁既有强迫性的，也有喝阻性的。强迫性的威胁的用意在于促使默认采取行动，而喝阻性威胁的目的在于组织某人采取行动。一个无条件的行动可以使这个参与者获得策略上的优势，虽然是在后面行动，但这个回应规则在别人开始行动之前就实施了。在实践当中，实施起来代价惊人的威胁可能会出现两种错误：一种是威胁可能会失败，对方不肯退让，威胁却真的实施了；另一种是威胁在不该付诸实践的时候实施了。于是这种威胁变得不那么可信了。实施起来代价惊人的确定性威胁并不能让人信服，但表明代价惊人的威胁付诸实施的风险或概率却可以变得可信，于是便有了边缘政策。

三、边缘政策的实施实施边缘政策，要遵循以下几点内容：首先，为代价惊人的惩罚设置合理的风险概率。边缘政策不仅在于创造风险，还在于小心控制这个风险的程度。惩罚机制触发的概率要大到能够使博弈的参与人按照自己的意愿行事，同时又小到让对方觉得可以接受。对于这个两难的问题，我们没有任何完美或者普遍有效的答案，边缘政策通常会是一个很管用的办法，却同样可能变成某种冒险经历。其次，你要设法让惩罚措施的控制权超出自己的控制，从而断绝你自己重新确认底线的后路。当肯尼迪应对古巴导弹危机时，本希望通过麦克马拉曼说服海军参谋长修改海上封锁的标准程序使触发惩罚措施的风险将到足够低，然而这一套官僚机构自有一套行事方式，行动一旦触发就难以停止，以及组织内部存在相互冲突的.目标，这些事实队肯尼迪却是有力的，他可以借此威胁说要启动一个程序，这个程序他自己也不能保证可以停止。再次，要将悬崖转化为一道光滑的斜坡，每向下滑一部都会面对失去控制而跌入深渊的风险。这有点像第6章的小步前进。小步前进是说如果承诺问题减小到一个足够小的范围，大的惊人的惩罚可以分解为许多小问题，其可信度问题就能自动解决。当你把悬崖转化为一道光滑的斜坡时，你的对手若用“意大利香肠”战术避开你的威胁，就会发现他自己将不断面对一个很小的遭遇灭顶之灾的概率。他每切下一篇香肠，无论这一片又多小，都有可能成为引发万劫不复的最后一片。最后，设置有效的边缘逃离机制。受到威胁的一方通过同意边缘政策者的条件，必须有能力充分减小这一风险，通常是一路减小为零。否则，无论他做或是不做，都会遭到惩罚，也就不存在什么退让机制了。

边缘政策是走险棋，南宋著名的政论家陈亮在《酌古论》中写道，“履险者，兵家之危事，智将常用之而胜，他将常以之而败……故夫智者不恶夫履险，而恶乎无术”。边缘政策必须在知己知彼的前提下掌握适度原则，合理的控制是边缘政策成功的前提。边缘政策只是在向前展望、向后推理时采用策略思维的一个很好的案例，在《策略思维》中还有很多非常好的思想和案例，尤其是在政治生活方面的论述颇为引人注目，这与两位作者背景是分不开的。虽然书籍在大陆的发行距离作者的写作时间已经有一段时间了，但是这本书仍然不失为博弈论方面雅俗共赏的杰作。